特色小镇之旅游小镇的开发现状
全国井喷的特色小镇，到底有没有未来？
全国井喷的特色小镇，到底有没有未来？
住房和城乡建设部与光大集团签署《共同推进特色小镇建设战略合作框架协议》，建立工作会商制度。通过与国有金融控股集团合作的投融资模式，共同推进特色小镇建设，全面提升特色小镇建设水平和发展质量。
据了解，协议签署后，双方将共同成立推进特色小镇建设领导小组，住建部乡村建设司将与光大集团综合金融部、光大银行(601818)公司业务部共同建立信息共享体系，共同推进特色小镇培育。与光大集团的合作不仅将大大拓宽融资渠道，还将充分发挥光大集团在小城镇配套设施建设方面的优势，为特色小镇建设提供全方位支持。
什么是特色小镇？
特色小镇相对独立于市区，不同于行政区划和产业园区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游和一定的社区功能。特色小镇最早出现在2014年的浙江，经过两年的发展，迅速风靡全国。
根据住建部提供的数据，首批127个特色小镇建设在促进产业和农村发展方面成效显著。127个特色小镇公布以来，新增企业就业10万人，平均每个小镇新增就业近800人。农民人均纯收入比全国平均水平高三分之一。
从全国来看，特色小镇建设将产生超过10万亿的投资。据一些已初步建成并有企业入驻运营的小城镇统计，一个特色平均投资在5-6个亿左右。根据住房和城乡建设部的总体规划。根据住建部的总体规划，1000个特色小镇将产生5-6万亿的投资。；按照31个省市的规划总和，2400多个特色小镇将产生12-15万亿的投资。但建成后的特色小镇如果能形成利润生产中心，带动区域经济发展，经济效益不可估量。
就商业模式而言，旅游城镇是一种 板块旅游 系统，充分促进区域旅游业的协调发展；工业小镇在产业培育的基础上，功能多样化，服务完善，社区认可度高，避免了传统工业园区单一粗放的发展。
在整体规划方面，遵循 主导和市场化运作的企业 ，推动成为主要推动力。在开发运营方面，PPP模式为小镇融资提供了更大的支持。工业企业凭借其优秀的资源整合能力和园区运营经验，在特色小镇的开发运营中潜力巨大。
特色城镇模式剖析
特色小镇是集旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区为一体，产城融合的新型城镇化模式。
值得一提的是，与传统的工业区或旅游景点相比，特色小镇在定位和功能上都有很大差异。与传统的工业园区相比，特色小镇是一个集工业和生活于一体的综合区域，其产业规型号可能不大，但通常技术水平和知名度都很高。与一般旅游景点相比，特色小镇通常是挖掘或培育的人文、历史和现代旅游服务。
数据来源:商业产业研究院编制。
根据小镇的特色内容，可以分为两类:一类是旅游型小镇，一类是工业型小镇。在全国首批127个推荐小镇中，旅游小镇占比最大(50.39%)，其次是历史文化名镇(18.11%)，因此泛旅游小镇总占比高达68.5%。主要原因是工业小镇需要依托现有的成熟产业，而旅游小镇适用范围更广，投资回收期更短，成为各地追捧的主要模式。
数据来源:商业产业研究院编制。
从地域分布来看，第一批特色小镇主要集中在民营经济发达或旅游资源丰富的地区。华东地区(35个)和西南地区(21个)获批小镇数量较多:华东地区打造了一批产业特色小镇，以浙江、江苏为首，西南地区则主要由川、黔、滇等地的特色文化旅游小镇以及部分产业、创业特色小镇组成。
数据来源:商业产业研究院编制。
政策红利成为主要驱动力。
特色小镇建设是统筹城乡发展的重要载体。一方面，特色小镇让更多农村优质资源就近集中，形成特色产业集群；另一方面，有利于缓解人口和资源过度进入大城市的现象，减少和避免 城市疾病与健康，进而实现大中小城市的协调发展。目前特色小镇的发展是政策驱动的。
从中央层面来看，对特色小镇的扶持政策也逐渐从框架落地到具体措施。2016年以来，中央将特色小镇创建列为农村重点工作之一，各部委和地方相继相应政策支持特色小镇创建。特色小镇进入全国推广新阶段。
中央支持特色小镇相关政策清单
数据来源:商业产业研究院编制。
从地方层面来说，各省都规划了自己的特色小镇布局，扶持政策层出不穷。根据2016年8月住建部公布的第一批127个全国特色小镇的分布情况，浙江以8个小镇位居第一，江苏、山东、四川、广东等东部或人口大省、旅游大省也较多。
全国特色小镇相关政策一览
数据来源:商业产业研究院编制。
总的来说，我国发展特色小镇的物质基础和框架已经初步成熟和成型。创建特色小镇既是国家政策推动下的农村发展新趋势，也是农村产业调整发展的必然结果。随着产业发展环境、人才特征和消费者偏好的多样化， 美国的产业发展已经从单一的大城市群演变为多点聚集的格局，特色小镇的兴起迎合了这一趋势。
发展特色小镇旅游的优缺点
发展特色小镇旅游的好处是可以增加农民收入；;收入和开拓地域文化知识。名气的坏处是必须抛弃原有产业，全力发展特色旅游。